未來一段時期，我國消費市場將進(jìn)入“由大變強(qiáng)”的發(fā)展階段

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉濤：

消費市場將出現(xiàn)三個標(biāo)志性變化

近年來，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。中等收入群體及新生代年輕人群體等成為促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級的中堅力量;各類新興技術(shù)快速發(fā)展，應(yīng)用場景不斷拓展，有力地推動了消費市場創(chuàng)新發(fā)展。

未來一段時期特別是“十四五”時期，我國消費市場將進(jìn)入“由大變強(qiáng)”的新的發(fā)展階段，預(yù)計會出現(xiàn)三個具有標(biāo)志性意義的變化，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

一是消費市場規(guī)模有望躍居世界第一。2019年，我國社會消費品零售總額超過41萬億元，接近排在首位的美國。“十四五”時期，在居民消費增長的帶動下，社會消費品零售總額還將持續(xù)較快增長，這將為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供強(qiáng)勁動力，也將形成對國際商品和服務(wù)的巨大吸引力。

二是服務(wù)消費將成為居民消費的主體。2019年，我國居民服務(wù)消費支出比重已達(dá)45.9%，預(yù)計“十四五”時期服務(wù)消費的比重將突破50%，這將對提高相關(guān)服務(wù)供給體系的適配性起到重要導(dǎo)向作用。

三是城鄉(xiāng)消費差距有望持續(xù)縮小。2019年，城鄉(xiāng)居民消費支出差距已縮小到2.1倍。隨著“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快發(fā)展，預(yù)計農(nóng)村居民消費將延續(xù)較快增長勢頭，與城鎮(zhèn)居民消費的差距將進(jìn)一步縮小。

黨的十九屆五中全會提出“全面促進(jìn)消費”。在具體工作中，我們要基于消費市場將出現(xiàn)的新變化，著力完善相關(guān)政策體系。

首先，要提高居民特別是中等收入群體的消費能力。需進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)的培育，促進(jìn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)，健全知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素參與分配的機(jī)制。同時，可考慮降低個人所得稅邊際稅率。

其次，要建立適應(yīng)消費升級的多元化供給體系。大力發(fā)展既滿足人民生活質(zhì)量改善需求，又有利于人力資本積累的服務(wù)消費，進(jìn)一步放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，支持社會力量增加相關(guān)服務(wù)的有效供給，同時促進(jìn)商品消費升級換代。

再次，要完善放心、便利、安全的軟硬件環(huán)境。特別是要加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)，深化社會信用體系建設(shè)，積極布局和建設(shè)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平以及配套連接和利用效率。

最后，要完善市場治理的基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)新型消費領(lǐng)域的法律規(guī)范。同時，還要建立健全包容審慎、科學(xué)有效、公正透明的線上線下一體化監(jiān)管體制機(jī)制。 (肖 偉)

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