大眾點(diǎn)評(píng)收購(gòu)領(lǐng)健股權(quán)案違反反壟斷法，被罰款50萬元

中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊，4月30日，據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局消息，據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)上海漢濤信息咨詢有限公司（即美團(tuán)旗下大眾點(diǎn)評(píng)）收購(gòu)上海領(lǐng)健信息技術(shù)有限公司股權(quán)案立案調(diào)查。經(jīng)查，上述案件違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十八條、四十九條作出給予上海漢濤罰款50萬元的行政處罰。

以下為行政處罰決定書全文：

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

行政處罰決定書

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕33號(hào)

當(dāng)事人：上海漢濤信息咨詢有限公司

住所：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德堡路38號(hào)2幢六層601-02室

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月11日對(duì)上海漢濤信息咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海漢濤）收購(gòu)上海領(lǐng)健信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)健）股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向上海漢濤送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。上海漢濤在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

（一）交易方。

收購(gòu)方：上海漢濤。2003年于上海市注冊(cè)成立，由香港上市公司美團(tuán)通過協(xié)議的方式單獨(dú)控制。美團(tuán)主要通過旗下運(yùn)營(yíng)的生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)為消費(fèi)者提供到店、餐飲外賣、酒店旅行等服務(wù)，2017年全球營(yíng)業(yè)額和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略）人民幣（幣種下同）。

被收購(gòu)方：領(lǐng)健。2015年在上海注冊(cè)成立。領(lǐng)健主要為醫(yī)療領(lǐng)域客戶提供軟件服務(wù)，2017年全球營(yíng)業(yè)額和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略）。

被收購(gòu)方原股東一：吳志家、李鋒、陳杰、曹中瑞（以下合稱領(lǐng)健創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)）。交易后，4人仍合計(jì)持有領(lǐng)健25.11%股權(quán)，對(duì)領(lǐng)健擁有控制權(quán)。相關(guān)營(yíng)業(yè)額信息同領(lǐng)健。

被收購(gòu)方原股東二：上海復(fù)星平耀投資管理有限公司、上海復(fù)拓生物科技發(fā)展有限公司，均為上海復(fù)星醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司的子公司（以下合稱復(fù)星醫(yī)藥），交易后仍合計(jì)持有領(lǐng)健（略）股權(quán)，對(duì)領(lǐng)健擁有控制權(quán)。復(fù)星醫(yī)藥從事醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥銷售和醫(yī)療服務(wù)等業(yè)務(wù)，2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額分別為（略）。

（二）交易概況。

本交易系股權(quán)收購(gòu)。2018年8月7日，上海漢濤、領(lǐng)健以及領(lǐng)健的原股東簽署《上海領(lǐng)健信息技術(shù)有限公司之B+輪投資增資協(xié)議》，上海漢濤以（略）認(rèn)購(gòu)領(lǐng)健新增注冊(cè)資本，獲得對(duì)應(yīng)6.67%股權(quán)，并取得對(duì)領(lǐng)健的控制權(quán)。2018年9月3日，領(lǐng)健完成股權(quán)變更登記。

二、違法事實(shí)及理由

（一）本案構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。上海漢濤收購(gòu)領(lǐng)健6.67%股權(quán)，取得領(lǐng)健控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

上海漢濤2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；領(lǐng)健原股東復(fù)星醫(yī)藥2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年9月3日，領(lǐng)健完成股權(quán)變更登記，上海漢濤在此之前未向我局申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

（二）本案不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

本機(jī)關(guān)就上海漢濤收購(gòu)領(lǐng)健股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

關(guān)鍵詞： 大眾 點(diǎn)評(píng) 收購(gòu) 股權(quán)