銀保監(jiān)會毛紅軍：全國涉農(nóng)貸款余額達到40.7萬億

原標題：銀保監(jiān)會毛紅軍：將優(yōu)化農(nóng)險監(jiān)管制度，制定出臺農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法

今日，銀保監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，就近期監(jiān)管重點工作進行通報，在答記者問環(huán)節(jié)，普惠金融部一級巡視員毛紅軍就保監(jiān)會在推進銀行業(yè)保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興方面的舉措進行介紹。

“銀保監(jiān)會一直高度重視鄉(xiāng)村振興金融服務。十九大以來，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，引導銀行保險機構不斷加大鄉(xiāng)村振興金融支持力度”，毛紅軍提供了一組數(shù)據(jù)，截至2021年一季度末，全國涉農(nóng)貸款余額達到40.7萬億，連續(xù)多年實現(xiàn)持續(xù)增長。其中普惠型涉農(nóng)貸款余額達到8.1萬億，同比增速19.9%，高于各項貸款增速7.4個百分點。2020年農(nóng)業(yè)保險保額4.1萬億，同比增長8.6%，支付賠款616.6億元，同比增長10.1%，保障水平不斷提高。

今年，“三農(nóng)”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。“今天開始正式實施的《鄉(xiāng)村振興促進法》，是黨中央關于鄉(xiāng)村振興重大決策部署的法律體現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興各項工作提供了重要的法治保障。銀保監(jiān)會將繼續(xù)按照黨中央、國務院要求，深入貫徹落實《鄉(xiāng)村振興促進法》，指導銀行保險機構做好全面推進鄉(xiāng)村振興金融服務工作”，毛紅軍強調道。

具體來說，一是健全考核評估機制，引導信貸資金優(yōu)先供給鄉(xiāng)村振興。銀保監(jiān)會和人民銀行共同制定了《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》，即將正式印發(fā)。我們將從定量和定性兩個方面對銀行機構服務鄉(xiāng)村振興進行常態(tài)化、制度化的考核評估。銀保監(jiān)會還將繼續(xù)指導銀行建立健全服務鄉(xiāng)村振興的內設機構，優(yōu)化完善專業(yè)化的運行機制。我們鼓勵銀行在內部資金轉移定價、費用安排、人員配置、考核激勵、盡職免責、不良容忍度等方面向鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務進行政策傾斜；加大鄉(xiāng)村振興信貸供給，在全國實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長的基礎上，要求農(nóng)發(fā)行、大中型商業(yè)銀行實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項貸款增速的目標。指導各銀保監(jiān)局提升轄內縣域信貸資金適配性，滿足縣域有效資金需求。

第二個方面在于鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。督促銀行保險機構落實“四個不摘”的要求，加大對脫貧地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，鼓勵在脫貧地區(qū)探索發(fā)展防止返貧險。研究制定對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融支持措施，加大政策傾斜力度。接續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。力爭實現(xiàn)脫貧地區(qū)貸款余額和農(nóng)業(yè)保險保額持續(xù)增長。國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于所在省各項貸款增速，各脫貧縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種穩(wěn)中有增。

同時加快農(nóng)村信用體系建設，營造良好的融資環(huán)境。針對當前涉農(nóng)信用信息共享機制建設落后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資獲得感不強等問題，銀保監(jiān)會將指導各地開展農(nóng)村信用建檔評級工作，引導銀行下沉服務，主動上門為有信貸需求的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級，爭取在2023年底實現(xiàn)對這兩類涉農(nóng)主體信用建檔評級的基本全覆蓋。另外，銀保監(jiān)會將積極推動地方政府在有條件的地區(qū)搭建域內共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺，破解農(nóng)村金融缺信息、缺信用等難題。

加強試點示范，探索服務鄉(xiāng)村振興的有效途徑。我國幅員遼闊，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況不盡相同，各地農(nóng)村金融發(fā)展水平也不均衡。銀保監(jiān)會鼓勵各地結合轄內農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式、提升縣域金融服務質效、完善信貸風險緩釋機制、提升農(nóng)業(yè)保險保障水平、推進鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展、建設農(nóng)村信用體系等方面探索創(chuàng)新、破解難點、積累經(jīng)驗，通過打造樣板帶動提升全國鄉(xiāng)村振興金融服務水平。

最后一項，據(jù)毛紅軍介紹，在于推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標。推動擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，提高保障水平，擴大覆蓋區(qū)域范圍。鼓勵各地因地制宜開發(fā)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推動將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險“以獎代補”做法逐步擴大到全國。優(yōu)化農(nóng)險監(jiān)管制度，制定出臺農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法，推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展。

關鍵詞： 保監(jiān)會 紅軍 全國 涉農(nóng)