市場監(jiān)管總局：重點打擊制造“容貌焦慮”、變相發(fā)布等十類醫(yī)美廣告問題

為提升醫(yī)療美容廣告監(jiān)管規(guī)則的科學性、規(guī)范性，維護消費者合法權益，市場監(jiān)管總局依照《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，研究起草了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。

以下為全文：

醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南（征求意見稿）

嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療美容廣告對于保護消費者合法權益、維護人民群眾身體健康和生命安全意義重大。為規(guī)范和加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，有效維護醫(yī)療美容廣告市場秩序，保護消費者合法權益，依據(jù)《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指南。

一、本指南旨在向地方各級市場監(jiān)管部門提示醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作中需要重點關注的問題，為地方各級市場監(jiān)管部門加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作提供指引。

二、本指南所稱醫(yī)療美容，是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。

本指南所稱醫(yī)療美容廣告，是指通過一定媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療美容機構或醫(yī)療美容服務的廣告。

三、醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告；發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得或者查驗《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布。

四、醫(yī)療美容服務單位依據(jù)衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的內容、形式和途徑主動公開醫(yī)療美容服務信息，不具有商業(yè)目的，一般不視為商業(yè)廣告行為。

五、市場監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象，著力解決危害性大、群眾反映集中的問題，對以下情形予以重點打擊：

（一）違背社會良好風尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負面評價因素做不當關聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質”“勤奮”“成功”等積極評價因素做不當關聯(lián)。

（二）違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定，對未經(jīng)藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告。

（三）宣傳或者含有未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務項目等內容。

（四）宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾。

（五）使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明。

（六）利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明。醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應當被認定為廣告代言人。

（七）以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

（八）生活美容機構等非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容廣告宣傳。

（九）對食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品宣傳疾病治療功能或者對保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能。

（十）其他違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害群眾權益的行為。

六、市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療美容機構未取得執(zhí)業(yè)許可或未經(jīng)過備案從事醫(yī)療美容活動的，要及時通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

七、市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)相關廣告主未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或者未按《醫(yī)療廣告審查證明》內容發(fā)布醫(yī)療廣告的，依照《廣告法》處理的同時，要通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

八、醫(yī)療美容廣告中涉及“醫(yī)生”“專家”的，市場監(jiān)管部門應注意以下情形：

（一）醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的衛(wèi)生技術人員、醫(yī)療教育科研機構及其人員的名義、形象屬實的，應認定為使用醫(yī)生或者專業(yè)人士為醫(yī)療廣告代言的廣告違法行為。

（二）廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學專家”等醫(yī)學專業(yè)人士的，或者相關人員穿著白大褂，足以誤導消費者認為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應認定為虛假醫(yī)療美容廣告。相關人員涉嫌非法行醫(yī)的，要及時通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

（三）對衛(wèi)生技術人員、醫(yī)療教育科研人員的專訪、專題報道中出現(xiàn)有關醫(yī)療美容機構的地址、聯(lián)系方式等內容的，應認定為以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

九、各級市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)相關違法行為涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送公安機關。

十、各級市場監(jiān)管部門要指導、督促網(wǎng)絡平臺建立健全內部審核機制，在廣告發(fā)布、提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務過程中，攔截違法違規(guī)醫(yī)療美容廣告宣傳信息。網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者未依法履行平臺責任的，市場監(jiān)管部門依法從嚴查處。

關鍵詞： 市場 廣告 醫(yī)美 十類