市場監管部門多措并舉激發市場活力，深入實施公平競爭政策

截至7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶。其中，企業從1300多萬戶增長到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增長到9800萬戶;市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394萬戶。

今天，在國務院新聞辦公室就“激發市場活力 規范市場秩序 助力全面建成小康社會”舉行的新聞發布會上，市場監管總局局長張工披露了這組數據。

多措并舉，持續激發各類市場主體活力

為什么我國市場主體能夠持續快速增長?張工解釋說，這得益于中國經濟長期健康穩定的發展，全社會對國家長期向好發展的大勢有信心，持續增強了市場主體的信心。也得益于黨和國家推動經濟發展的大政方針，持續激發了各類市場主體的發展活力等。

那么，近年來，市場監管部門采取了哪些措施持續激發各類市場主體發展活力?

張工介紹說，市場監管總局深入推進商事制度改革和市場準入制度改革，先后推動注冊資本從實繳改為認繳，從企業年檢改為“年報+公示”，從“先照后證”到照后減證，從暢通準入環節到改革涉企準營事項，從多頭準入管理向積極推進形成全國統一市場準入負面清單制度改革取向，從企業來回跑、現場辦到“一網通辦”、推廣電子證照，企業開辦時間從22.9天壓縮到4個工作日以內，逐步實現市場主體準入制度從政府端的管理好用向企業端的辦事好用轉變。

將不斷強化反壟斷反不正當競爭監管執法

市場監管總局在激發市場活力的同時，也在深入實施公平競爭政策，把強化競爭監管作為健全市場機制功能、促進更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的著力點。

張工介紹說，近年來，市場監管部門著眼優化公平競爭法治環境，著力完善競爭法律制度體系，基本建立起由多部法律、法規、規章和指南構成，覆蓋線上線下、日趨系統完備的競爭法律規則體系。

同時，依法強化反壟斷反不正當競爭監管執法。依法查處社會反映強烈的頭部平臺企業“二選一”壟斷行為，強化重大典型壟斷案件警示震懾效應;依法解除廣受詬病的網絡音樂領域獨家版權，重塑市場競爭格局;嚴厲查處社區團購領域低價傾銷、價格欺詐等違法行為，加強虛假促銷、大數據殺熟等不正當競爭行為監管執法，堅決防止資本無序擴張，保護消費者利益。依法嚴格審查平臺企業并購案件，及時禁止網絡游戲直播領域頭部平臺企業損害競爭的并購行為，防止資本扼殺中小市場主體創新活力;頂格處罰45起平臺企業未依法申報案件并向社會公布，強化法律權威，以案釋法，立規矩、儆效尤等。

此外，市場監管部門堅持線上線下一體化監管，依法查處醫藥、信息產業、建筑材料、公用事業等實體經濟領域一批重大典型壟斷案件，維護公平競爭市場秩序。

張工表示，下一步，市場監管總局將進一步健全公平競爭法律制度體系，不斷強化反壟斷反不正當競爭監管執法，注重競爭監管與行業監管協同聯動，著力構建全方位、多層次、立體化監管體系，堅決反對壟斷和防止資本無序擴張，為包括平臺企業在內的各類市場主體創造公平競爭市場環境，持續激發市場創新活力和發展動力，切實保障和改善民生、維護消費者利益。

關鍵詞： 市場主體 公平競爭 市場秩序 反壟斷