國資委明確對中央企業融資擔保實行“兩禁兩控”

為進一步加強中央企業融資擔保管理，防范重大資金損失風險，促進企業高質量發展，國務院國資委印發通知，對中央企業融資擔保范疇、對象、規模等管理要求進行了明確，對央企融資擔保實行“兩禁兩控”。

根據國資委日前印發的《關于加強中央企業融資擔保管理工作的通知》的有關說明，通知進一步完善了中央企業融資擔保業務監管制度體系，具有幾大特點——

管控范圍更加“全”。通知明確管控范圍包括所有融資擔保，不僅包括為企業融資行為提供的各種形式擔保，同時也包括具有擔保效力的隱性擔保。

管控要求更加“嚴”。一方面，基于同股同權、控制風險原則，對中央企業融資擔保實行“兩禁兩控”：嚴禁對集團外無股權關系企業擔保，嚴禁對參股企業超股比擔保，嚴控對高風險子企業擔保，嚴控對子企業超股比擔保。另一方面，嚴格限制擔保規模。參考目前中央企業擔保規模占凈資產的平均比重、上市公司擔保管理規定等，明確中央企業總擔保規模不超過集團合并凈資產的40%，單戶子企業（含本部）擔保額不能超過本企業凈資產的50%。

管控方式更加“實”。考慮企業擔保屬于重大風險事項，公司法等規定擔保必須由董事會或股東大會決議，因此通知從中央企業實際管理出發，要求擔保預算由集團董事會或其授權決策主體審批以提高效率，但企業擔保制度和特殊擔保事項仍由集團董事會審批，充分發揮董事會的風險把關作用。

整改要求更加“細”。明確對企業新開展違規融資擔保行為進行嚴肅追責，要求企業對存量違規融資擔保業務限期整改，力爭兩年內整改50%，原則上3年內全部完成整改。

關鍵詞： 國資委