全國人大代表朱列玉：建議成立政策性中國中小企業發展銀行

新京報貝殼財經訊（記者孫文軒白金蕾）2022年兩會開幕在即，3月1日，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉告訴新京報貝殼財經記者，今年自己將在兩會上提出“關于成立政策性中國中小企業發展銀行對中小企業提供低息免抵押貸款”的建議。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉圖/受訪者供圖

朱列玉提出，中小企業是國民經濟的毛細血管，對社會的進步和發展，起著巨大的推動作用。但總體來看，融資難融資貴仍然是中小企業發展過程中面臨的最迫切需要解決的問題。這其中不僅有中小企業發展問題多、情況復雜、財務制度不健全的問題，也有商業銀行天然存在順周期行為、風險偏好較低的原因。此外，朱列玉稱，因中小企業的違約風險較大，銀行提供給中小企業的貸款利率往往會高于地方龍頭、骨干等大型企業。

朱列玉建議成立政策性中國中小企業發展銀行，對中小企業提供低息免抵押貸款。明確限定銀行為中小企業貸款最低比重，倒逼其主動向中小企業提供貸款。另外，建立中小企業信用評估數據聯網體系，通過數字化、大數據等手段，建立客觀、科學、透明的企業征信評價體系，讓政府、銀行及各方對中小企業狀況看得清、看得透、看得準，降低銀企之間信任成本。

朱列玉還建議建立“最支持中小企業銀行”激勵制度：在財政資金競爭性存放辦法中專項考核貸款平均利率、信用貸款、科技貸款等試點項目，把銀行業績考核同支持中小企業發展掛鉤，并全面推進以“年審制”“增信式”等為代表的無還本續貸模式創新，對企業在不還本的前提下繼續放貸，讓企業免受過橋資金之苦，并實現在銀行機構的全覆蓋。

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