每日視點！每串燒烤都收包裝費，實際只分2盒裝？上海市消保委：外賣包裝收費規則亟待完善

按燒烤串數收外賣包裝費，送到卻只裝了2個外賣盒；同一家店在不同外賣平臺上，外賣包裝費標準不同……最近，外賣包裝收費不合理問題引發關注。上海市消保委專題調研發現，不同商戶的外賣包裝費收取確實存在很大差異，具體收費規則的缺失造成3大痛點問題。

每串燒烤都收包裝費 實際只分2盒裝

在此次專題調研中，課題組發現消費者集中反映3大問題。首先是外賣包裝收費貴，“禁限塑令”要求經營者不得免費提供一次性塑料餐具，商戶根據包裝物材質和成本的不同，收取不同的包裝費本無可厚非。但消保委認為，包裝物作為外賣訂單的一次性輔助物，除安全衛生外，還應價格合理，讓消費者支付遠高于實際成本的包裝費用，其合理性有待商榷。

(資料圖)

其次，有的商戶設置“按件收取”包裝費，導致多次收費，收到的外賣卻是裝在一個盒子里的。例如，在某外賣平臺“專屬好店”排行榜第1名的“炭火工坊燒烤集市（肇嘉浜路店）”下單，點了42串烤串，每串外賣包裝收取0.1元到0.5元不等，包裝費總價（優惠前）達到11.7元，實際收到的外賣只分了2個盒裝。雖然消費者支持少用包裝盒，但包裝費的收取方式卻不合理。

另外，同一商戶在不同平臺收取的包裝費價格不同，也引發詬病。例如，“巴比饅頭·小籠包（大木橋路店）”在商品下單頁面顯示包裝費2元，點擊“包裝費說明”顯示“按訂單收費，每單收2元”。然而在另一外賣平臺搜索這家商戶，選擇同樣菜品后卻發現外賣包裝費為3元，在“打包費說明”中顯示的是“按件收取”。

消保委需介入博弈 構建良好消費關系

《外賣業包裝塑料環境影響及回收循環研究報告（2021）》顯示自2015年起，中國外賣行業開始出現爆發性增長，外賣訂單量從2015年的17億件增長到2020年的171.2億件，進而導致塑料包裝消耗（廢棄）量從2015年的5.7萬噸增長到2020年的57.4萬噸，5年間增長為原來的10倍。

消保委認為，餐飲外賣應是充分競爭的市場，外賣餐食的價格問題可通過透明、公開、有效的競爭來解決，商戶所要做的是用菜品和服務來吸引消費者。然而，不得主動無償向消費者提供一次性塑料餐具的“禁限塑令”規定出臺后，使外賣包裝問題無法通過有效的市場競爭來實現價格和資源配置的合理化。因此消保委需要代表消費者介入博弈，推動構建良好消費關系。

建議規范收費規則 呼吁給消費者選擇權

對于外賣包裝費中存在的問題，上海市消保委專門聯合上海七方律師事務所進行了專題研究，認為外賣包裝費的差異既有公平性問題，又有合理性問題，其根本原因是具體收費規則的缺失。無論是通過立法立規還是平臺發布指引等方式，都應制定更為細化的外賣包裝收取規則，將外賣包裝物的名稱、材質、規格、單價、不同品類食物的打包方式、包裝費的收取規則等關鍵內容予以規范。

目前，外賣之外收取的包裝費金額、包裝物的品種等是不可選擇的，外賣包裝的費用都是消費者在承擔。商家為了提高就餐體驗、減少相關投訴，會盡可能選擇好而貴的包裝物。同時，包裝物本身也能給商家帶來利潤，越貴的包裝物利潤空間可能越大，所以商家存在為了逐利而多用或用貴材料的情況。

因此，市消保委呼吁，把外賣包裝的選擇權交給消費者，在商戶菜單頁面提供不同檔次的包裝供消費者選擇，或者設置合并菜品包裝選項。通過消費者的選擇，有效實現外賣包裝減量和反浪費。

新民晚報記者 金旻矣

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