柬埔寨出臺發展戰略

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圖為柬埔寨3號公路互通立交橋。（資料圖片）

8月24日，柬埔寨新任首相洪瑪奈主持召開新一屆政府首次內閣會議，宣布實施“五角戰略”及其第一階段的國家發展計劃。“五角戰略”是在柬埔寨過去25年和平發展的基礎上，引領國家和人民在未來25年致力于實現高收入國家的發展愿景。該戰略將分5個階段，在未來25年內實施，因此將成為跨越5屆政府的發展戰略。

“五角戰略”是指發展人力資源、實現經濟多元化和提升競爭力、發展私人領域和促進就業、增強抵御力和實現可持續發展、促進數字經濟和社會發展五大方面。據洪瑪奈介紹，“五角戰略”第一階段目標是增長、就業、平等、效率和可持續性，為實現柬埔寨2050年愿景目標奠定基礎。具體包括：一是確保經濟年均增長7%左右，具有抵御危機的能力；二是加大人力資源投入，增加就業機會；三是實現貧困人口減少到10%以下的目標，將貧困率控制在最低水平；四是提高治理能力和公共機構質量，改善營商環境，促進貿易和投資；五是確保社會經濟可持續發展，增強抵御氣候變化的能力。他還指出，第一階段將重點加強的關鍵領域包括人才、公路、水、電和技術。

為有效實施“五角戰略”第一階段目標，柬新政府確立了2023年優先實施的6項政策：一是擴大醫保服務，覆蓋全國范圍；二是為貧困戶和弱勢群體提供技能和技術專業培訓；三是完善社會保障制度，幫助貧困家庭和弱勢群體應對經濟危機；四是將非正規經濟納入發展戰略，讓非正規經濟服務人員參與正規經濟系統，并享受社會保障；五是推出協調機制和融資項目，穩定農產品價格；六是向全國農村派遣農業技術官員，并在鄉村地區建立農業協會。

洪瑪奈強調，當前全球加速變化，不確定性增強，柬埔寨國家建設也步入新時期。為順利落實“五角戰略”目標，新政府將專注于營造有利的國內外環境，以在先前的“三角戰略”“四角戰略”基礎上，推動柬埔寨社會經濟邁向新的發展高度。

他指出，柬埔寨新政府將確保國內的和平穩定，制定穩健的宏觀經濟和財政政策，持續構建有效的發展合作伙伴關系，打造具有韌性的柬埔寨經濟，增加抵御危機的能力，推動柬埔寨社會實現可持續發展。

洪瑪奈表示，新政府將實施以戰略目標為導向的外交政策，廣泛與世界各國和國際組織建立良好的友誼與合作，積極參與地區和世界的和平與繁榮事業，推動和深化區域及全球合作，開拓新的國際貿易和投資渠道，讓柬埔寨更好地融入全球價值鏈和供應鏈，提升柬埔寨的國家競爭力。

他說，目前柬埔寨政府財政仍將高度依賴友好國家和國際機構提供無償和優惠貸款來推動經濟發展，構建社會保障體系，實現社會的和諧穩定。柬埔寨新政府將致力于吸引更多外來投資，以平衡龐大的國際貿易赤字。因此，營造有利于經濟發展的總體環境，對柬埔寨社會的可持續發展和順利實現國家發展愿景目標至關重要。 （經濟日報駐金邊記者 王 濤）

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